4月26日，國新辦舉行新聞發布會，市監總局、海關總署等部門相關負責人介紹《中國打擊侵權假冒工作年度報告（2022）》（下稱《報告》）有關情況，并答記者問。

《報告》分析了2022年面臨的國際形勢，從7個方面呈現了2022年中國打擊侵權假冒工作的措施與成就。

(相關資料圖)

相關負責人指出，2022年，中國政府將打擊侵權假冒、保護知識產權放在更加突出位置，強化政策指引，聚焦知識產權強國建設；加大統籌部署，提升打擊侵權假冒合力。

同時，嚴厲打擊文獻數據庫、短視頻和網絡文學等重點領域的侵權盜版行為，強化數字藏品、“劇本殺”等網絡新業態版權監管。針對直播帶貨這樣的新模式、新業態，一方面堅持包容審慎監管，另一方面必須守住法律底線，確保在規范中發展。

2022年中國打擊侵權假冒成效顯著

國家市場監督管理總局副局長甘霖表示，2022年，中國政府聚焦互聯網、農村地區、體育賽事等侵權假冒重點領域、重點市場、重點環節、重點產品持續強化行政執法。市場監管部門共查處商標、專利違法案件4.4萬件，涉案金額16.2億元，市場環境進一步優化。

同時，中國司法機關進一步加大刑事打擊、檢察監督、司法審判工作力度，密織法網、連出重拳，持續保持高壓態勢。公安機關破獲侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案件2.7萬起，檢察機關起訴侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪嫌疑人2.7萬人，審判機關審結各類一審知識產權案件219.4萬件，形成強大震懾。

在多元治理方面，2022年中國政府推進知識產權領域信用分類監管，強化部門協同保護，拓寬糾紛化解渠道，提升指導服務水平，打擊侵權假冒能力進一步增強。

2022年，中國政府統籌國際國內兩個大局、兩種資源，積極參與世界知識產權組織等框架下國際規則制定，持續參與國際刑警組織、世界海關組織等框架下跨國聯合執法行動，主動搭建國際平臺，拓寬交流合作渠道，中國在知識產權領域的全球影響力進一步顯現。

加大直播帶貨監管和處罰力度

近年來，5G、區塊鏈、人工智能、大數據、云計算等新技術迅猛發展，催生了新的版權商業模式和平臺，也給版權管理和保護工作帶來一定挑戰。

中宣部版權管理局負責人趙秀玲表示，國家版權局高度關注網絡版權問題，就網絡新業態新領域版權治理主要采取了兩方面措施。

一方面，不斷加大網絡版權治理力度。去年開展的“劍網2022”專項行動，嚴厲打擊文獻數據庫、短視頻和網絡文學等重點領域的侵權盜版行為，強化數字藏品、“劇本殺”等網絡新業態版權監管。加大對網絡侵權盜版懲戒力度，各地查辦侵犯網絡著作權案件1180件，刪除侵權盜版鏈接84萬條，關閉侵權盜版網站（APP）1692個，處置侵權賬號1.54萬個。

另一方面，積極推動區塊鏈等新技術在版權領域的運用，提升新技術版權保護與服務能力。2021年9月，國家版權局會同中央網信辦啟動“區塊鏈+版權”創新應用試點工作，確定了12個“區塊鏈+版權”創新應用試點項目。同時，組織開展新技術在版權領域的應用課題研究，系統梳理新技術在版權創造、運用、保護、管理和服務等方面的應用情況，為版權保護工作提供有力技術支撐。

在打擊電商平臺和直播帶貨銷售假冒偽劣商品和虛假宣傳方面，甘霖指出，中國消費者協會利用互聯網輿情監測系統，對10月20日至11月13日期間的消費維權情況進行監測，監測期間共收集到“直播銷售”負面信息50.9萬條，占“吐槽類”信息總量的9.3%。其中，假冒偽劣、貨不對板、優惠差異等是主要問題。

對于監測中發現的問題，市場監管部門明確和壓實平臺責任，引導商家和平臺企業加強“自律”，強化誠信意識和規則意識，主動補齊在落實主體責任和對平臺內經營者約束管控方面的短板，不斷提升網購的滿意度和獲得感。

同時，加大監管和處罰力度。針對直播帶貨這樣的新模式、新業態，一方面要堅持包容審慎監管，另一方面必須要守住法律底線，確保在規范中發展。對管理不力、屢屢出現問題的平臺，通過約談、責令改正等方式督促其整改落實；對明顯違法違規或損害消費者權益的主播和商家，要依法嚴厲處罰，并根據侵權程度列入信用黑名單，增強監管實效性和震懾力。

海關保持打擊侵權假冒高壓態勢

談及2022年海關在知識產權保護工作方面采取了哪些措施時，海關總署綜合業務司負責人邸連柱指出，2022年，我國外貿進出口總值達到42.07萬億元，比2021年增長了7.7%，龐大的外貿規模給海關打擊侵權帶來了挑戰。對此，海關始終保持打擊侵權假冒的高壓態勢，多措并舉強化知識產權海關保護。

邸連柱表示，海關連續6年開展全面加強知識產權保護“龍騰”行動，連續3年開展遞寄渠道知識產權保護“藍網”行動；2022年，全國海關共查扣進出口侵權嫌疑貨物6萬多批、7700多萬件。同時，在跨境電商渠道海關查扣侵權貨物2.1萬批、402.3萬件，查扣以市場采購貿易方式出口侵權貨物670批、2700多萬件，有力促進了新業態的健康發展。

邸連柱指出，長期以來，海關一直十分關注進出口企業的健康發展，完善服務企業的長效機制，切實為企業辦實事、解難題。

一是引導企業用好海關知識產權保護政策。鼓勵引導企業申請知識產權海關保護備案。2022年全年，海關總署審核通過備案量首次突破2萬件，同比增長21%。去年全年核準企業知識產權海關保護總擔保122家。

二是惠企舉措助力外貿穩增長。2022年，全國海關完善關企聯系機制，暢通企業特別是中小企業的維權渠道，調研了解企業知識產權保護備案訴求累計800多條，實際解決了將近800條，總體解決率超過了90%。

三是多維度服務助力企業便利維權。海關將高新技術企業、中小企業知識產權保護作為專項行動的重點任務，對侵權風險快速反應，對侵權案件及時查辦。去年全年共查辦涉及高新技術企業知識產權侵權案件85起，查辦涉及中小企業知識產權侵權案件126起。

四是指導企業提升海外維權的能力。海關密切關注國際知識產權保護的新動向，鼓勵企業積極應對侵權糾紛。

邸連柱強調，下一步，海關將持續開展政策解讀和培訓，引導企業充分運用知識產權保護措施，維護企業合法權益。

校對：蘇煥文

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