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近日，湖南省住建廳官方微信公布了一起住房和城鄉建設行政復議和行政應訴典型案例。

本案例中，申請人王某某系某電器店的經營者，為擴大該電器店的知名度，申請人印刷了一萬份 A4 宣傳廣告紙，并安排員工在漣鋼體育館附近向臨街的商鋪、住戶及停靠的交通工具散發宣傳廣告紙。某市城市管理行政執法局的執法人員例行巡查時發現該違法行為。

經調查，申請人王某某對發送廣告宣傳單的違法事實供認不諱。經告知程序后，被申請人某市城市管理和綜合執法局對申請人作出罰款的行政處罰決定。

申請人王某某復議請求撤銷行政處罰決定，認為被申請人某市城市管理和綜合執法局并非該違法行為的處罰主體，違法發送廣告的，應該由工商行政管理部門行使處罰職權。某市城市管理和綜合執法局辯稱，根據《湖南省人民政府關于在某市開展相對集中行政處罰權工作的批復》及城管職能機構編制的相關規定，被申請人是對申請人作出行政處罰的適格主體。被申請人作出處罰決定適用法律正確，處罰得當。

復議機關審查認為，被申請人某市城市管理行政執法局作出的行政處罰決定事實清楚，證據充分，適用法律正確，程序合法，處罰適當，維持被申請人某市城市管理行政執法局作出行政處罰決定。

違法散發廣告傳單影響市容環境，又降低城市品質，同時廣告傳單任意丟棄、隨意散發干擾市民正常通行等次生擾民問題突出。根據城市管理相對集中行政處罰權工作的具體要求，城管部門有權對違規張貼廣告的違法行為進行處理。

瀟湘晨報記者陳詩嫻

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