近日,由省應急管理廳采購的1000萬元救災物資已全部安全入庫,這是繼2022年完成1500萬元救災物資采購后新追加的救災物資儲備。
2022年,我省因遭遇歷史罕見干旱災害,給人民群眾生產生活造成極大影響,需救助的困難群眾較多,加之疫情,救災應急物資需求量大,全省各級應急部門主動作為、認真履職,較好地保障了救災所需。為有力有序應對各類災害,加大救災應急物資儲備,確保應急所需,省應急廳按照《湖北省自然災害救助應急預案》要求,商省財政廳緊急追加省級救災物資采購資金1000萬元,用于采購帳篷、棉被、棉大衣等3個品種的44486件補充庫存。
經過公開采購、生產加工,最后一批物資于日前已圓滿完成入庫任務,至此全省7個區域庫物資儲備充足,為我省即將進入汛期提供強有力的應急救災物資保證。
(資料圖片)
近5000萬件生活保障類應急物資“各就各位”
要讓受災困難群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時住所、有病能得到及時醫治,圍繞保障“五有”,省應急管理廳在制定《湖北省應急物資保障“十四五”規劃》中,重點指明生活保障類、搶險救援類應急物資儲備要求。
帳篷、衣被、折疊床等物資作為應急管理部門儲備的主打品類備足,確保在極端天氣下切實兜住民生底線,維護社會穩定。同時,補齊急需關鍵品類物資,配備一定數量的特殊稀缺品類物資,彌補應急儲備短板,滿足特殊環境、特殊對象、特殊事件中搶險救援工作的需要,加強非常時期應急物資儲備需求分析。生活保障類應急物資中衣物、棉被等個人使用品類,增加款式設計和美觀度。搶險救援類應急物資應推動現有品類品質提升、科技升級,同時,增購一批能提升搶險救援效率的新品類。
目前,湖北省共儲備25個品種近5000萬件的生活保障類應急物資。
政府主導社會共建破解“誰來儲備”
湖北省應急管理廳堅持“一盤棋”推進相關工作,調動各方面積極性,發揮政府主導作用,儲備大宗類應急物資。同時,鼓勵居民家庭自行儲備,積極引導社會組織參與應急物資儲備,接受社會捐贈,完善征用補償機制,構建“政府主導、社會共建、多元互補”的應急物資儲備體系,形成多元互補的儲備格局。
根據應急預案要求,分級明晰各級各部門儲備責任,制定省、市、縣、鄉、村(社區)五級儲備任務清單,層層落實責任,分級、分類儲備應急物資,分級、分類落實儲備責任,形成儲備合力。
建立應急物資儲備監管機制,糾正部分縣市“等、靠、要”思想,解決長期投入不足等問題。建立應急物資儲備績效評估機制,重點解決儲備品質不高、品種單一、結構不合理、管理不完善等問題。加強對督導和績效評估結果的運用,促進應急物資保障效率的整體提升,建立績效評估和監管機制,實現效率最大化。
完善儲備模式“形式多樣”
提升實物儲備能力,推動物資儲備庫建設是第一要務。我省積極推進“華中區域應急物資供應鏈與集配中心”和黃石、咸寧、孝感、隨州、荊門、荊州、十堰、恩施等市級應急物資儲備庫建設,爭取每年安排省級財政預算資金1500萬元用于采購救災物資。“十四五”期間,以項目建設為引擎加快提升實物儲備能力,力爭全省所有縣(市、區)各建有1個縣級應急物資儲備庫。
我省對不同類型的物資采用不同的儲備方法。對于使用頻率高、數量大、保質期較長的應急物資,以實物儲備為主要形式;對于使用頻率低、保質期較短、不方便儲存的應急物資,以協議儲備為主。非常時期可能出現實物儲備、協議儲備均不能滿足需求的,則梳理社會生產能力,結合災情需要,確定供應商目錄,并通過預留生產線、預儲關鍵原材料、補齊供應鏈上下游企業能力短板等措施,建立并強化應急物資的產能儲備。建立實物儲備、協議儲備、產能儲備等多元化儲備模式。
立足湖北省強大的制造能力和完備的工業體系,湖北省應急管理廳探索有地方特色的協議儲備模式,與一批有意愿、有能力的湖北企業簽訂協議,約定在企業經營過程中留出部分應急物資庫存,企業獲取的協議儲備金應能覆蓋企業協議儲備應急物資的成本,且享受相關政策優惠,以提升企業協議儲備積極性。
(湖北日報全媒記者張樂克 通訊員李偉)
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