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極目新聞記者 趙貝

3月16日，國家發改委發布全國第五批違背市場準入負面清單典型案例及處理情況，其中湖北省兩例已完成整改，涉及十堰市和襄陽市。

通報顯示，湖北省十堰市鄖陽區自然資源和規劃局違規設置采礦權相關市場準入條件，限制非國有企業及外地企業準入經營。2022年5月10日，十堰市鄖陽區自然資源和規劃局發布《十堰市鄖陽區白廟山礦區建筑用白云巖礦采礦權拍賣出讓公告》，要求競買人必須具備“具有獨立法人資格的國有或國有控股企業，實繳注冊資金2億元以上；競得人須承諾在鄖陽區境內投資不低于30億元打造一個產業園區”“競買人在資質審查截止時間前提供十堰市境內任何銀行的履約保函”等資格條件。

據介紹，該案例已完成整改。十堰市鄖陽區政府分別于2022年8月6日、12日，以辦公室名義向十堰市鄖陽區規劃資源局下達了《關于中止白廟山礦區建筑用白云巖礦采礦權出讓行為的通知》 和《關于撤銷鄖陽區白廟山礦區建筑用白云巖礦采礦權拍賣成交結果的決定》，切實推動十堰市鄖陽區自然資源和規劃局整改到位。

湖北省襄陽市行政審批局以行政手段干預限制外地市場主體進入本地工程建設領域經營。2021年9月，襄陽市行政審批局聯合8部門印發《襄陽市工程建設招標投標信用評價細則》。2022年5月，襄陽市行政審批局開發并運行襄陽市工程建設招標投標綜合信用評價系統，對經營者招投標信用進行評價審核。在信用評分審核過程中，只認可經營者在襄陽市的納稅證明、社保繳費證明等，對于經營者在襄陽市外的納稅證明、社保繳費證明等不予認可，排斥經營者在外地的經營業績，變相限制外地經營者在本地公平參與招投標活動。

該案例已完成整改。2022年6月，湖北省市場監管局對襄陽市行政審批局所涉及的問題進行調查，襄陽市行政審批局多次組織該市住建局、市人社局、市稅務局等部門研究襄陽市工程建設招標投標信用評價工作，明確堅決不以稅收、社保等限制外地企業。同步迅速整改評價系統，對前期審核的信息進行復核，多渠道向企業做好溝通解釋，從根本上保障企業合法權益。

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