荊楚網（湖北日報網）訊（記者 李秋晨 通訊員 洪貞）襄陽市高新區米莊鎮桐樹店社區轄區面積3.5平方公里，常住人口2890人，流動人口7000余人，企業商戶1800余家，是米莊鎮小商戶最多的社區。為實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標，襄陽市高新公安分局米莊派出所桐樹店社區警務室強化源頭治理，立足源頭抓防范。桐樹店社區2022年度刑事發案19起，其中電詐案件15起，2023年以來，刑事、電詐案件同比、環比均下降100%，群眾滿意度直線上升。

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下好矛盾糾紛源頭預防“先手棋”

桐樹店社區警務室是米莊派出所警情最多的警務室，它的警情占了整個派出所警情的60%，且治安形式復雜、矛盾糾紛多種多樣，包含了鄰里糾紛、家庭糾紛、婚姻糾紛、債務糾紛、消費糾紛、勞資糾紛等等，是一個由農村向城市過度的社區。

為了讓社區面貌煥然一新，增強群眾對公安工作的認同感，社區民警王世勇從點滴做起，依托“百萬警進千萬家”“警民相約警務室”“六必進”活動里了解群眾需求，從幫助找人、尋物、答疑等小事中，解決群眾困難，拉近了警民距離?！坝辛诉@層關系他們有事就能想到我，我就能獲取‘第一手情報資源’。”王世勇說，發動群眾的力量，從矛盾最開始的時候知曉，不僅便于矛盾化解，更能將大事化小、小事化了。

社區民警王世勇調解矛盾糾紛現場。 通訊員 供圖

2023年1月16日上午，王世勇接到群眾反映，桐樹店九組有兩戶人家在家門口打起來了。經過了解，原來是返鄉人員尹某近日剛返鄉回家，將自己的私家車停放在自家與鄰居的公共地方。鄰居蘇某不認識尹某，誤認為尹某是租房子的租戶，不讓尹某將車停在該處，為此雙方發生爭吵，隨后雙方互毆受傷。現場初步調解，矛盾并未能成功化解。

隨后，王世勇將雙方帶至警務室，請來了社區工作人員，驗證尹某確是住戶后，聯合社區共同疏導，通過長達六個小時的工作，雙方終于達成和解。

經歷了大量繁復的矛盾調解后，桐樹店警務室總結出了“派出所+行政部門”“社區警務室+商企”“民警+村干”“現場+遠程”“文書+視頻”相結合的“五+”調解工作法，涵蓋了轄區矛盾糾紛的各種情形。以“五+”工作法為基礎，王世勇根據實戰延伸了“面對面、背靠背”調解法，“‘面對面’的時候我們講道理，講法律，‘背靠背’的時候我們講情理，講真心?！蓖跏烙抡f，去年以來，轄區共發生矛盾糾紛185起，依靠這一方法全部都得到了成功化解，沒有一起因矛盾糾紛激化而引發的案件。

此外，王世勇充分發揮“10號球員”作用，發動組織社區村組書記和村內德高望重的“鄉賢”參與到日常矛盾糾紛排查化解中，利用社區副書記身份組織社區居委會、業委會、網格員等多方力量聯合參與，共同防范。有了“大部隊”的加入，王世勇積極開展防盜、防火、防電信詐騙等宣傳，讓群眾的安全意識提升，2023年以來，盜竊、電詐案件零發案，同比、環比均下降100%。

練好基層基礎治理能力“基本功”

桐樹店社區警務室轄區有5大園區，園區占地面積廣，且流動人口多，這樣的地理環境導致園區內盜竊案頻發。治安防控成為重中之重。

按照傳統方式，桐樹店警務室組織成立了專職巡邏隊，安排專職力量以車巡、步巡的方式，從“點”到“面”強化巡邏防范。

為了讓巡邏力量做深做實，桐樹店警務室聯合光彩物業公司成立了29人保安隊，由社區警務室民警對保安員進行培訓、調度，在園區設置A、B、C、D、E、F、S，7個考勤打卡點，裝置9個打卡機，24小時兩班倒，每巡邏到一個點位巡邏人員就按時按地打卡，確保巡邏人次和巡邏質量。王世勇說，線下巡邏扎實，線上調度及時，震懾作用讓百姓踏實。

社區民警聯合社區開展治安維穩座談會。通訊員 供圖

2022年7月4日、7月6日，轄區連續發生兩起汽車三元催化器被盜案件，情報室通過研判發現兩起案件作案手法一致、且都是近幾天沒有使用過的面包車的三元催化器被盜。研判這一情況后，各社區迅速將情況通報給各社區聯防隊，通過精準巡邏、重點布控，7月15日嫌疑人在光彩二期再次作案時被桐樹店社區巡防隊當場抓獲，并在其居所查獲三元催化器6件。

巡邏隊既能巡邏，也能守護。王世勇介紹說，社區警務室以群防力量為基礎，充分調動黨群、干群、社群參與到社會治理中，同時及時指導企業重點場所內部保衛力量，制定安全管理預案，組織單位場所負責人和員工進行安全培訓，定期開展安全大檢查，針對發現的各類安全隱患問題及時督促改正，牢牢掌握駕馭治安管理主動權，將安全隱患防范在初期，實現了案件事故少發生、不發生。

打好警民共建共治共享“組合拳”

“2023年2月4日10時許，某小區張先生被某購物網站客服以評價返現的形式詐騙5萬元。2月18日，某小區高女士被拉入一個名為“盈利出款單”的微信群，先后向對方指定的賬戶轉賬3萬元，被騙報警……”

在桐樹店社區的業主群中，6000余名業主每天都會收到社區民警發在群里的“詐騙小故事”，這些事件都是發生在身邊的真實案例，桐樹店社區警務室希望能用以案說法的方式來提醒大家提高警惕，謹防被騙。

“電詐防范的觸角要伸的長、伸的遠。”米莊派出所所長馮鵬說，社區警務室要把社區的力量用起來。過往抗疫的三年，社區組建了多個業主群，大家在群里經歷過“搶菜”“心得交流”“資源互換”等有效溝通，90%的人在互聯網上都有了“屬地”。桐樹店警務室順流而上，充分利用了這將近32個微信群的反詐陣地。

社區民警在群內推送“詐騙小故事”。 通訊員 供圖

“沒有人腦袋的弦是一直緊繃的?！睘榱吮ＷC社區民警和網格員能按時在群里發布預警信息，派出所將“早晚三條”設為考核內容之一，將考核量化，及時發現，及時追責，對未能完成的民警和網格員進行批評追責，將網格織密織細。同時針對轄區人員特點，結合時間、事件改變宣傳方式和內容。

2022年夏季，轄區內發生了多起刷單被騙案，米莊派出所通過數據信息，用所里電話聯系轄區18-60歲的女性3000余人，逐一進行一對一宣傳，“最后我們所里的電話被封號了，說我們涉嫌詐騙?！鄙鐓^民警王世勇笑說，但是一對一宣傳過后效果還是十分顯著的，將即將發生的詐騙從最開始就成功扼殺。

“宣傳預警、打防并舉”，桐樹店社區進校園、進企業、掛橫幅，將反詐宣傳深入到村組里巷和田間地頭，輻射轄區每一寸土地，不斷擴大輻射范圍，常態化、精準化的推送防騙知識。2023年以來，桐樹店社區電詐零發案，牢牢守住轄區群眾的錢袋子。

社區警務室是要和群眾互動，依靠群眾的。桐樹店社區將“精細化”貫穿到日常矛盾糾紛化解排查、治安要素管控等警務活動中，發動社區“鄉賢”，組織社區居委會、業委會、工業園物業公司對治理問題進行共同研究，及時解決。同時與時俱進的加入智慧警務也是襄陽高新公安分局下一步的重點規劃，利用公安信息化，將線索碰撞，做到精準預防、精準推送，將矛盾化解再小，解決在早。真正做到立足源頭防范矛盾風險，維護平安穩定，建立和諧警民關系，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的基層基礎建設目標。

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