極目新聞記者 李力力
據加拿大媒體The National News1月28日報道,拜登政府本周面臨一個提交法律意見的最后期限。這個意見是關于美國打算如何處理拜登政府凍結的100億美元的阿富汗儲備資金。
截止時間是當地時間1月27日,周五。
2021年8月15日,塔利班正式接管阿富汗。美國政府和一些國際機構迅速凍結了阿富汗中央銀行在海外的資產,總額約為100億美元。
5個多月過去了,新年伊始,美國仍然拒不承認現在的阿富汗政府,這筆資金也一直被凍結。
早在去年12月,世界糧食計劃署就已發出警告:98%的阿富汗人沒有得到足夠的食物。他們的冬天已經來臨,大部分地區的人正面臨貧困和饑餓。目前95%的家庭缺吃少穿,100多萬兒童營養不良,2300萬人口嚴重饑荒,有的家庭甚至出現賣兒賣女的人間慘劇。
另據半島電視臺報道,在各方的壓力下,美國作出了一些讓步,允許人道主義援助在塔利班的主持下運作。
但專家認為,僅僅讓阿富汗人民接受援助是遠遠不夠的,阿富汗銀行系統仍受制于美國對塔利班的制裁。
1月13日,聯合國秘書長古特雷斯表示,數以百萬計的阿富汗人民正處在死亡的邊緣,“我們正在與時間賽跑幫助阿富汗人民”,美國和世界銀行應解凍阿富汗資產,以防止當地經濟和社會陷入崩潰。
據報道,2021年8月塔利班接管喀布爾之前,阿富汗經濟一直嚴重依賴外援。在塔利班接管之后,外來現金停止流入。
如今阿富汗失業率高居不下,銀行斷斷續續地運作,人均每月能提取的現金不足100美元。
更重要的是,美國的凍結給阿富汗經濟帶來致命的一擊。這一舉措切斷了阿富汗與外國銀行的聯系,以至于阿富汗中央銀行無法動用其儲備資金,支撐該國的現金流。
美國新聞網站Vox對此批評說,美國的現行政策正在推動阿富汗的人道主義危機。盡管1月初,美國已承諾向阿富汗追加3.08億美元的人道主義援助,但阿富汗中央銀行的儲備仍被凍結。
上個月,國會40多名成員聯合致信拜登,敦促他釋放阿富汗中央銀行被凍結的貨幣儲備。
“食品和醫療援助無法解決商品價格飆升、銀行業倒閉、國際收支危機、公務員工資凍結以及其他宏觀經濟損害。社會上最脆弱的人遭受的危害最大。”信中警告說。
然而,到目前為止,美國還沒有出現任何解凍這筆資金的跡象。
此外,國際社會針對阿富汗的人道主義援助,也面臨著發放遲緩的問題。聯合國的金融追蹤服務顯示,迄今為止,44億美元援助中,只有不到2900萬美元的資金到位。
據人民網1月27日報道,中國常駐聯合國代表張軍26日在安理會審議阿富汗問題會議上
指出,阿富汗人道主義危機的關鍵問題不是法律障礙,而是政治障礙,是人道問題政治化。人道援助被當作談判籌碼,成為政治工具和討價還價的條件,這是在拿急需救助的3800萬阿富汗人民的生命福祉玩游戲。
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