紅網時刻新聞8月24日訊（記者 陳彥兵 通訊員 孫毅 黃芬）黨的二十大報告指出，堅持大抓基層的鮮明導向，推進以黨建引領基層治理。近年來，益陽市資陽區堅持以加強黨的建設為統領，以推進村（居）民自治為抓手，積極探索城鄉基層社會治理工作實踐創新，構建起城鄉社區治理新格局，推動基層治理現代化實踐不斷取得新成果。

(資料圖片僅供參考)

健全機制，提升社區治理能力

資陽區始終堅持黨對基層治理的全面領導，建立健全完善以村（社區）黨組織為領導核心、村（居）民議事會為議事決策主體、村（居）民委員會為執行主體、村（居）務監督委員會為監督主體的“四位一體”村（社區）治理工作機制，有力推動了黨組織引領下的基層人民民主。

按照精簡職數、提升效能、強化監督的原則，全區124個村（社區）實現黨組織書記與村（居）委會主任“一肩挑”，除村（社區）監事會主任以外的支部成員與村（居）委會成員交叉任職，有效提升了基層社會治理和公共服務水平，推動基層治理工作職責分明、相互協調、工作高效。

資陽區堅持“五會”聯動，延伸治理觸角。資陽區民政局指導社區實施黨委領導下的居民委員會、居民議事會、物業懇談會、網格紅管家例會、自治委員會“五會”聯動，將治理觸角延伸至小區、樓棟、單元，打造“黨建引領、居民參與、協商議事、共治共享”的居民小區治理格局。

融匯資源，發揮社區治理能量

資陽區推動智慧賦能，實現文明教化“線”上管。整合黨建、綜治、衛健、城管等部門的各類網格，將124個村（社區）科學設置成315個網格，配備黨員、村（居）民代表等網格員1000余名，同時整合派出所、城管隊等執法力量形成“紅色聯盟”，全面推行“點、線、面”社區網格化綜合治理模式，構建起“社區黨總支-小區黨支部-網格員-樓棟長-黨員中心戶”的五級管理網絡，形成“社區書記主抓、委員分工負責、網格員具體落實”的工作格局，推動基層治理向“網格化”“扁平化”模式轉變。

搭建智慧平臺，實現信息“云”上來。依托城鄉末端社群感知系統，在全市率先推廣“網小格”微信小程序，按照“一戶一人”的方式，建立網格微信群357個，入群人數10萬余人，實現全區村（居）民戶全覆蓋，2021年以來，全區共答復解決群眾各類問題1.5萬件，群眾滿意率99.9%。

創新服務模式，推進訴求“線”上辦。創新打造“群眾點單、網小格派單、部門辦單、紀檢督單、群眾評單”“五單”工作模式，形成雙向服務、共建共贏的區域化服務新格局。通過“互聯網+”實施幫困救助，社會救助對象智能監管系統實現了低保流程的電子化管理。社區設立圖書閱覽室、法律援助和就業培訓等便民服務點，開展就業幫扶、社會救助活動，及時解決群眾急難愁盼的問題。

創新品牌，推動服務效能提升

資陽區通過完善公約，夯實基層治理軟實力。從2020年起，對全區村（社區）村（居）規民約制（修）定情況和備案審核工作情況進行了全面清查。截至目前，全區124個村（社區）都已修訂完善了價值引領、合法合規、群眾認可、管理有用的村（居）規民約，成為了群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的“基本法”。

通過創新服務，架起群眾連心橋。在網格內設立“民情格子鋪”，召開民情懇談會，廣泛收集民情民意，聽取民聲，切實解決居民群眾的憂心事、煩心事，讓社區治理與居民服務互動起來，收集涉及便民服務、環境整治等方面的建議362條，幫助解決民生實事389件。

通過凸顯功能，打造幸福生活圈。近年來，資陽區以黨建為引領，以基層治理創新實驗區為抓手，全面開展基層“微治理”品牌建設，創新打造了“翰墨國學堂”“睦鄰家空間”“民情格子鋪”“五事議事法”等自治品牌、激發了群眾參與基層治理的熱情，提升了群眾的幸福感和獲得感。汽車路街道人民路社區依托4個小區黨支部和10多支志愿者服務隊伍，打造紅色、機制、愛心、活力四個引擎，先后建立了紅色驛站、睦鄰頤年之家、翰墨國學堂和智慧書屋等，并通過“口袋公園”建設，建成了全市規模最大的社區公園，讓共建共治共享的“幸福生活圈”更有溫度、更有深度、更有力度。

關鍵詞：