碧水藍天映巴陵。徐典波 攝

(資料圖)

對外開放持續擴大。

智能制造日新月異。

洞庭漁火季，鬧熱岳陽城。

煥然一新的岳陽港工業遺址公園沐浴在陽光中。（本版圖片均由徐典波 攝）

敢為、敢闖、敢干、敢首創！

7月19日，岳陽市召開上半年經濟工作分析點評會。繼首季“開門穩”“開門紅”，該市迎來靚麗“半年報”——

GDP2230.72億元，同比增長4.4%；

完成全口徑稅收165.88億元，同比增長21.6%；

金融機構各項存款余額4178.33億元，同比增長14.7%；

金融機構各項貸款余額3650.91億元，同比增長18.4%；

房地產投資91.18億元，同比增長10.4%……一批主要經濟指標，均居全省前列！

社會消費品零售總額、一般公共預算地方收入、城鎮居民人均可支配收入、規模以上服務業營業收入、農村居民人均可支配收入、全社會用電量等經濟指標的增速，表現亮眼！

砥礪新征程，澎湃新動能。

點評會上，岳陽市委書記曹普華發出動員令：岳陽全市上下保持定力、乘勢而上，以“戰”為令、向“勝”而進，奮戰下半年、奪取全年勝，以更加昂揚的姿態跑出省域副中心城市建設加速度。

全力踐行“四敢”精神

發展成果更好地惠及廣大人民群眾

推動高質量發展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。

4月20日，岳陽市委常委會審議通過《關于推動“敢為、敢闖、敢干、敢首創”奮力開創高質量發展新局面的意見》，發出岳陽“四敢”最強音，號召全市上下以干部之為引領發展之進，以地方之闖提振發展之力，以企業之干釋放發展之能，以群眾之首創厚積發展之勢。

“要更深層次把‘敢’的精神融入到勇擔新使命上，更大力度把‘敢’的勁頭集中到發展新氣象上，更實舉措把‘敢’的成果惠及到群眾新期盼上，以全社會敢作敢為推動發展進步進位?！痹?月21日召開的2023年全市一季度經濟工作分析點評會上，岳陽市委書記曹普華強調要踐行“四敢”精神，進一步激發源動力。

高質量發展實績，檢驗作風建設成效，更好地惠及廣大人民群眾。

岳陽扎實推進省市20件民生實事，上半年城鎮新增就業3.91萬人，4172名有就業意愿的退捕漁民保持動態清零，10.7萬名脫貧勞動力上崗就業，新增發放創業擔保貸款2.7億元，穩崗就業形勢穩步向好。

扛牢“守護好一江碧水”政治責任，岳陽強化精準科學依法治污，各類環保督察反饋問題整改加快推進，50個考核水質監測斷面達標率上升2個百分點，長江岳陽段5個斷面水質優良率100%，洞庭湖岳陽區域總磷平均濃度下降1.5%，岳陽獲批中央農村黑臭水體治理試點城市。

深入推進健康岳陽15項專項行動和教育振興五年行動，岳陽學院、岳陽現代服務職業學院、職業學?！俺表椖康燃涌焱七M，岳陽遠大建設職業技術學院項目成功簽約。

加強和創新基層治理，順利通過全國市域社會治理現代化試點省級驗收，“群英斷是非”工作法實現市域鄉鎮（街道）全覆蓋，探索打造新時代“楓橋經驗”新樣板，工作經驗被中央政法委推介，新華每日電訊作出長篇專題報道。

岳陽首批58個“黨建引領鄉村振興示范基地”授牌。兩年內，岳陽將遴選出100個“黨建引領鄉村振興示范基地”，強化黨建引領作用，優化引領效應、輻射效應，推動黨建引領從“單向”結合到“多維”復合，打造一批黨建工作新樣板、引領共富新高地。

以牢固的安全屏障，托舉人民群眾的“歲月靜好”。岳陽全力以赴防風險、保穩定、促和諧，縱深推進?；?、非煤礦山、城鎮燃氣等15個重點領域專項整治，開展成品油市場整治百日攻堅，各類生產安全事故起數、死亡人數明顯下降。

風雨無阻，迎難而上！

岳陽成功應對10輪較強降雨天氣過程，落實早中稻面積398.1萬畝，“壟上岳陽”綜合體暨農村產權交易中心正式開業，平江獲評全國十大茶業強縣。

岳陽深入開展“走找想促”活動，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，全市黨員干部下基層的多了，坐辦公室的少了；真抓實干的多了，坐而論道的少了；為民解難的多了，敷衍推諉的少了。

生態環保、安全生產雙約談制度持續加碼，有力激發了黨員干部干事創業精氣神，守護好一江碧水、林長制、鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興示范等一批工作出新出彩，岳陽的影響力和美譽度不斷提升。岳陽第二季度營商環境測評，整體滿意度為98.1%，比一季度提高了8.3個百分點。

文旅消費市場熱鬧升溫。

通過實施服務消費“月季有約”行動，成功舉辦“她消費”促進月、洞庭漁火季、紀念屈原逝世2300周年等系列活動。洞庭漁火季今年接待游客370萬人次、拉動消費超10億元，成為岳陽乃至全省現象級網紅IP。10只國寶大熊貓安家南湖新區，“到岳陽看熊貓”成為新的文旅名片。

今年，岳陽從全國眾多城市中脫穎而出，上榜中部地區普通地級市GDP十強榜單，奪得全國“十大秀美之城”等殊榮，這是568萬岳陽人的光榮。

經濟大勢穩中向好

項目落地見效筑牢高質量發展“壓艙石”

城陵磯港上半年完成集裝箱吞吐量57.25萬標箱，增長54.7%；

“洞庭漁火季”強勁帶動夜間經濟，全面豐富岳陽消費市場新業態；

密接“強省會”，總投資7.2億元的虞公港物流通道芙蓉北路北延線開建，長岳協同戰略之路越走越寬……

紅紅火火的對外貿易，紅紅火火的市場消費，紅紅火火的重大項目建設！

可感可知的微觀場景、旺盛活力，印證岳陽穩中向好的經濟大勢。

2023年伊始，岳陽召開全市高質量發展推進大會，要求深入學習貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委經濟工作會議以及省市“兩會”精神，在新的起點上推動岳陽高質量發展闖出新路、干在實處、勇立潮頭，奮力開創省域副中心城市建設新局面。

挑大梁、作貢獻，干在先、闖在前，強保障、抓落實！

岳陽市委市政府錨定發展目標，堅持確保仗仗精彩，整體出彩，推動“三高四新”美好藍圖在岳陽變成現實。

通過實施“外貿雙百”行動，岳陽經開區、岳陽高新區、臨湘高新區、華容高新區獲批湖南自貿區協同聯動區，岳陽至海參崴國際直達航線通航，岳陽城陵磯進境原木指定監管場地正式啟用。

統籌推進產業項目“攻堅會戰”、重點園區“賽馬比拼”行動。內聯引資到位資金751.2億元，完成進度的50.6%；194個“湘商回歸”投資項目實際到位資金357.16億元，其中49家新注冊“湘商回歸”企業到位資金29.3億元；引進鄉友投資項目196個，總投資620.5億元。

該市51個省重點項目、280個市重大建設項目，分別完成年計劃投資的61.2%、58.3%，己內酰胺項目即將投產，岳陽鐵水集運煤炭儲備基地碼頭（一期）開港運行，汨羅抽水蓄能電站正式開工，國能岳陽電廠、虞公港等一批打基礎、利長遠的重大建設項目加快推進。

大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地。

目前，岳陽已報批用地9000多畝，占全省1/8，同比增長23%。

一個個高質量項目落地，就是一個個新的經濟增長點。

岳陽以項目建設的“加速度”作為推動高質量發展的“加速器”。該市乙烯項目已進行儲轉規評審，對岳陽建設“油頭化尾”協調發展的化工新材料產業體系，打造湖南現代石化萬億產業核心基地具有重大意義。

岳陽市委市政府全面深化科技創新，加快融入省四大實驗室建設，組建成立湖南省熱塑性彈性體技術創新中心、湖南現代石化產業協同創新研究院，岳陽成功躋身全國創新驅動示范城市。

上半年，該市新增省級“專精特新”中小企業134家，為去年的2.9倍；新申報國家級專精特新“小巨人”企業49家，較去年提高40%。

挖潛增效，岳陽鉚足了勁。該市突出重點領域改革，“三資”運作改革盤活資產總量241.8億元，形成上繳國庫收入94.3億元；縱深推進“多測合一”改革，實現工程建設項目“多驗合一”。

岳陽不僅關心企業發展好不好，更關心企業發展穩不穩。不斷優化營商環境，深入開展“走找想促”“三送三解三優”活動，常態舉辦“企業家沙龍”“政企早餐會”“企業吐槽會”等系列活動，千方百計為經營主體紓困解難。截至今年6月，岳陽實有經營主體55.6萬戶，同比增長10.8%，排全省第3位。

以戰為令向勝而進

持續“拼、爭、搶”加力“闖、創、干”

鞍馬未歇，戰鼓催征。

奮戰下半年，奪取全年勝，沖鋒號角已經吹響！

“要精準施策攻堅，積蓄‘戰’的力量、‘勝’的勢能?！痹狸柺形瘯洸芷杖A謀劃全局：在全省“一核兩副三帶四區”區域經濟格局中，特別是在兩個省域副中心城市中，岳陽要干在實處、走在前列，要以“首副”思維提升發展質效。

鉚足干勁，向勝而進！

以現代思維做強產業能級——

向“高”攀升，圍繞做大做強九大重點產業鏈，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，縱向上培育龍頭企業，橫向上壯大產業集群，推動產業鏈向下游延伸、價值鏈向高端躍進，著力打造兩千億級的石化航母企業；

向“內”挖潛，發揮標志性項目的示范牽引作用，推動攀華、匯川、中聯新材料等重點企業新上二期項目，加快湖南工程機械配套產業園等重點園區擴能升級，帶動現有企業挖潛增效；

向“新”進軍，搶灘數字技術、抓緊智能轉型，更加主動擁抱新技術、探索新模式、賦能新業態，以應用帶創新、以創新促應用，不斷培育新的經濟增長點；

向“融”借力，念好“加”字訣，做實“合”字功，推動文體旅游等產業相融相長、耦合共生。

以全局思維重塑開放優勢——

強化港口服務功能，把服務全省產業發展作為功能定位，把降低物流成本作為主責主業，探索更多江海直達模式，不斷提高港口競爭力和首位度；

推進港航資源整合，充分利用城陵磯樞紐港地位，延伸中部雙循環大通道的末梢觸角，提升岳陽在全省乃至長江水運大格局中的地位和作用；

做專做大開放平臺，在做好“一?！钡幕A上實現“多能”，更好發揮平臺作用、實現疊加效應。

以靶向思維抓實四大行動——

實施產教融合、實業創新“雙型”城市創建行動，著力打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體，扎實推進職業教育集團化發展，力爭“十四五”期間每個縣市都建設一所高標準的職業院校。

推進制造強市三年攻堅行動，加強優質企業梯度培育，推動產業鏈與創新鏈深度融合，確保今年新增規模工業企業120家、上市企業2家。

開展新能源加速變革行動，要突出抓好國能岳陽電廠、平江和汨羅抽水蓄能電站、鐵水集運煤炭儲備基地等重大項目建設，加快實施新一輪電網建設三年行動計劃。

推動成就企業家夢想行動，加快流程再造，推動政策直達，進一步加大幫扶紓困力度。

長江飛歌，洞庭波涌！

把握發展大勢，堅定發展信心，岳陽高質量發展行穩致遠。

“岳陽要做好發展‘必答題’，奮力在實現‘三高四新’美好藍圖的征程中彰顯更強擔當作為。”岳陽市委副書記、市長李摯表示，岳陽全市上下切實緊起來、動起來、跑起來，全力以赴做好穩增長、拼經濟、惠民生、防風險等各項工作，確保全年目標任務圓滿實現。

岳陽上下已經形成共識，拿出“困難面前有我們，我們面前沒困難”的精氣神，突出“快、大、強”，持續“拼、爭、搶”，加力“闖、創、干”，為建設名副其實的省域副中心城市作出新的更大貢獻！

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