紅網時刻新聞記者 楊艷 通訊員 陳琪芳 李芳平 漣源報道

(相關資料圖)

漣源金御漣城住宅項目，自申報建設用地規劃許可證到建設工程規劃許可證辦結，兩證辦理時間加在一起僅用時3天。

就在大家感嘆開發商速度時，記者注意到來自漣源市自然資源局關于“推行政務電子辦公系統”的通知。

通知明確，自2023年5月6日起，漣源工程建設項目，均可申請以“告知承諾+全程網辦”方式辦理用地、工程規劃許可證。

項目建設跑出“加速度”離不開制度上的創新，而“三兩天實現拿證”是推行政務電子辦公系統上線運行后，最先享受到的政策利好。

橋頭河鎮農副產品深加工幫扶車間建設項目，三天辦好建設用地規劃許可證。

曾經辦理一個月，如今等待三兩天

6月2日上午10時，漣源市自然資源局派駐政務中心首席代表李芳平收到一條提醒信息。

打開一看，原來是該局窗口工作人員李豐濤傳來的“橋頭河鎮農副產品深加工幫扶車間建設項目”的受理意見。李芳平立即通過OA系統審查相關受理資料，寫下“同意受理，請按程序報批”。

很快，處理意見逐一上傳，核對無誤后，局長謝輝明簽下處理意見：同意依規辦理。

當天下午，系統自動生成一份《建設用地規劃許可證》，接到通知的項目負責人、湖南啟福年食品有限公司總經理賀鐵綿來到漣源市政務中心，領取了證書。

“工作效率值得點贊！沒想到提交登記材料，三天就辦好了?！辟R鐵綿表示。作為鄉村振興的項目之一，幫扶車間將在今年年底完工，到時可接納當地30人就業。

“以刀刃向內的自我革命倒逼問題解決，把群眾跑路的‘外循環’轉變為部門流轉的‘內循環’，這是我們內部優化的初衷?！敝x輝明介紹，用上政務自動化辦公系統后，所有審批流程實現了自動化、無紙化、一體化。不管是在下鄉，還是在開會、出差，只要系統上接收到審批件，他就會收到提醒通知，隨時隨地通過手機進行處理。

所有資料一目了然、審核過程有跡可循，方便、快捷的同時，有效實現了公開透明與規范，解決了緩作為、不作為、亂作為行為。

眾所周知，工程建設，令人頭疼的莫過于審批繁瑣，因為涉及審批部門多、環節多、耗時長，尤其是申報規劃許可證和施工許可證，一直以來都是優化建設工程項目審批營商環境的“痛點”。而該系統上線以來，已解決漣源市中壓天然氣管道工程、金御漣城住宅項目、東城紫郡工程、漣源一中、古塘鄉中心學校新建教師保障性租賃住房建設項目等26個工程用地及建設用地規劃許可審查，平均耗時2.5天。

“分散審批”升級為“集成服務”

群眾需要什么樣的服務？其實這個問題并不難，就如同這一細節中透露的，主動換位思考，就不會“缺位”服務。從“人審”30天到“機審”三兩天，漣源市自然資源局以看不見的流程實現“看得見的服務”，跑出了新的速度、力度與溫度。

近年來，漣源市將政務服務改革作為改善營商環境的突破口，先后出臺優化營商環境的工作制度、市直部門審批服務“三集中三到位”改革實施方案，其中，漣源市自然資源局表現不俗。

漣源市自然資源局，由原來的國土局、規劃局、礦產局“三合一”合并而來。自然資源系統機構改革后，三處辦公地點分散，有的在城南，有的在城東。這就導致來辦事的企業與群眾，來回穿梭，一個證辦下來，往往長達1個月之久。當地人甚至笑稱，“原來漣源城里堵車，來自然資源局辦手續的人占了不少?！?/p>

為優化政務服務環境，讓群眾少跑路，漣源市政務服務中心于2021年2月1日整體搬遷，集結42個單位266名工作人員。為了更好地便民利企，漣源市自然資源局一舉開設了九個窗口，派駐業務精干力量，提供線上線下“一站式”受理。

走進漣源市政務中心辦事大廳，首先映入眼簾的是工程建設審批專區。從b01到b06，涵蓋了發改委、自然資源局、住建局、水電燃氣通訊等市政公用服務報裝窗口，僅需企業依據一張表單參考一份指南申報一套材料，即可“進一扇門，辦所有事”。

專區將工程建設項目審批劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行窗口收件發件，后臺分類流轉，階段并聯審批，打造從項目立項到竣工驗收“全鏈條”閉合審批，將“分散審批”升級為“集成服務”。

在漣源市政務服務大廳二樓，J01-J10窗口均屬不動產服務專區，除了自然資源，還有稅務、住保等窗口，通過信息共享整合業務辦理流程，綜合收件窗口統一收取材料，實現“一套資料、一窗受理、一表審核、一站服務、一并過戶”。

伴隨行政效能革命再升級，群眾真真切切感受到了效率的提速、服務的提質?！皵底只?、一體化、人性化”的服務品質已然深入人心。

提前引導，減少違建風險

時間就是金錢，企業總是希望“拿地即開工”。于審批部門而言，簡化審批流程、縮短審批周期并不是一味求快，關鍵更在于于法有據、預審可期、對接可行、風險可控。

為了讓企業搶抓市場機遇，讓建設單位競得土地后第一時間明白審批政策，并及時確定設計方向，漣源市自然資源局近年來一直對轄區內的重點工程，采取“主動對接、提前介入，專業輔導、助力落地”措施，為建設單位提供技術輔導。

根據《湖南省商務廳湖南省財政廳湖南省鄉村振興局關于2023年繼續支持實施縣域商業建設行動的通知》要求，全省建立了2023年縣域商業建設行動項目預備庫。今年5月，209個項目轉入正式庫，湖南碩泰農業綜合開發股份有限公司的十萬噸香米加工生產線建設項目位列其中。

為了讓企業能在合規合法的前提下，加快施工進度，由建設工程規劃股組織批后管理股、項目所在地鄉鎮、施工單位、測繪單位等到現場勘查、規范引導。

5月22日上午10時19分，建設工程規劃股駐政務中心窗口工作人員陳斌從湖南省住建廳工程審批平臺收到十萬噸香米生產線提示后，立即將資料掃描上傳，于5月23日將審查資料推送至政力電子辦公系統。行政審批服務股收到審批意見后于同日出證辦結，上演一臺股室之間相互配合，領導快速審批決策，提高辦事效率、簡化辦事程序的精彩好戲。

同樣享受服務的還有楊市湘軍故里與龍山藍莓谷鄉村振興示范基地，這些項目在第一時間通過審批，有助于促進當地鄉村旅游產業發展、推動區域鄉村振興戰略實施。

“自然資源系統將不斷創新，以要素保障助推營商環境再優化，全力便民利企?！敝x輝明表示。

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