園區整潔有序的辦事窗口。

文/龍有鳳 明潔 圖/張術杰

(資料圖)

2023年，湘西高新區認真貫徹落實省州關于打好優化發展環境持久仗的部署要求，以“開局即開戰，起步即沖刺”的姿態，堅持高位推進、高標看齊、高點起跳，突出重點、創新推動，成效明顯。

著眼于“謀”，通篇謀劃年度工作

一是謀全局定目標。黨工委、管委會把打好優化發展環境持久仗放在重要議事日程，黨政主要領導多次召開會議研究工作方案，謀定工作目標，明確提出今年要繼續保持全州第一、全省園區營商環境評價前列，爭創全省誠信示范園區。下發了《湘西高新區打好優化發展環境持久仗實施方案》，建立工作“三清單”，并于2月10日率先召開打好優化經濟發展環境持久仗動員部署會。二是謀思路優機制。以打好“發展六仗”為主線，在定期調度的基礎上，建立優化營商環境“1+N”工作機制，將優化發展環境與經濟建設、清廉園區、基層黨建、文明創建等工作相結合，實行一季一安排、月月有主題。如：1月開展“春風行動”大型招聘會，2月召開春季政銀企對接會，3月舉辦“政企面對面”政策說明會。三是謀隊伍建專班。繼續實行雙領導制，由黨工委書記任總召集人、管委會主任任組長，明確由黨工委副書記、紀工委書記、監察工委主任分管，1名副處領導專抓。結合園區大部制改革，優化辦與行政審批辦合署辦公，組建工作專班，形成“黨政主導、部門參與、專班專抓、齊抓共管”的工作格局。

著眼于“優”，深化干部聯企服務

一是下發聯企幫扶文件。結合常態化“送解優”服務，2月下發《湘西高新區打好優化發展環境持久仗開展“三問三促”活動方案》，問政于企，促政策落實落地；問需于企，促企業量產達產；問效于企，促服務提質提效。黨工委書記向恒林帶隊與酒鬼酒公司對接，做好酒鬼酒制曲項目等配套服務。為提升電力承載能力，管委會主任戴曉軍帶隊赴國家電網湘西公司對接，協調增設西區產業園等輸電線路等事宜。3月下發《湘西高新區2023年重點企業幫扶、重點項目推進實施方案》，對63個重點企業和38個重點項目分別由處級領導牽頭、科級干部參與組建專班，進行“一對一”服務解難。舉辦政銀企業對接會1期，共為35家企業意向融資18.7億元，其中現場放款5500萬元。二是創新聯企服務方式。在日常走訪、座談、調研的基礎上，3月31日開展了高新區首場“鄉情湘味”政企早茶會，黨工委書記與3位園區招商顧問企業家們共進早餐，一改過往嚴肅的會場和刻板的程序，讓企業家打開話匣子圍繞企業現狀、產業發展方向和園區意見建議提出自己的想法，并對早茶會收集到的5條訴求做了現場交辦，確保“事事有回應，件件有著落”。三是建立兩員監督體系。聘請了42名企業代表為營商環境監測員和28名“清廉園區”監測員，全面實行雙員監督雙軌監測，讓市場主體一線的聲音更快速直達，干部的服務效能自覺接受企業和群眾監督。

著眼于“宣”，強化宣傳輿論引導

一是績效考核壓任務。將部門宣傳任務納入績效考核內容，推進優化環境、深化改革、能力提升相結合，通過“出題目、交考卷、作評價”的形式，按月擬定優化發展環境宣傳任務清單，倒逼部門圍繞題目創新舉措，推進改革。二是專班帶頭寫稿子。專班人員將宣傳作為干部能力提升的“鍛造爐”，克服人少事多的現實困難，通過“理論+實操”，不斷補齊寫作短板，提升干部發現問題的能力、提出對策的實力和文字表達的功力，做到坐下來能寫、站起來能說、走出去能干。三是新聞媒體齊推介。借勢發力、借力打力，加強宣傳推介。1月-3月，共有184篇宣傳報道，其中中央媒體平臺5篇、省媒體平臺74篇、州專班典型引路1篇。《陽光陽光，雪花在呼叫—優化營商環境的成功探索》被《中國環境報》刊發，《湘西高新區稅務硬措施服務打好發展“六仗”》等被國家級網站刊發，多篇政務服務信息在省政府網站營商環境專欄發表。

著眼于“兌”，及時落實優惠政策

一是制定出臺相關文件。為規范惠企政策資金申報，出臺了《湘西高新區惠企政策資金申報兌現工作細則》，加強資金審核把關，簡化兌現工作流程，切實打通企業政策兌現“最后一公里”。二是擴大政策知曉率。舉辦“政企面對面政策宣講會”1期，7個局室業務骨干集中宣講政策“干貨”，讓企業第一時間知曉優惠政策。稅務局推出“納稅人學堂”，上門送政策問計問需，今年先后上門輔導30余次，企業座談會5次，發放宣傳讀本1500余冊。三是兌現涉企優惠政策。一季度，兌現各類優惠政策共733.14萬元，為企業減免所得稅2448.43萬元，減免增值稅1120.90萬元，留抵退稅844萬元。

著眼于“訴”，快速反應企業訴求

一是加強七項機制學習。優化辦人員第一時間學習七項制度文件，集中開展業務培訓學習，并迅速明確了優化辦專抓人員和部門投訴問題處理專職人員及省優化營商環境平臺投訴問題處理信息報送人員。3月28日優化辦召開工作推進會，組織相關部門專題學習七項制度的文件，對相關要求進行再強調。二是暢通企業訴求渠道。通過聯企微信群、朋友圈、張貼海報等形式，擴大投訴方式知曉面，并通過主流媒體和政府門戶網站向社會公布投訴舉報受理方式。三是快速辦理涉企訴求。建立了優化營商環境投訴問題處理工作機制及回訪機制，規范了投訴、訴求、詢問處理流程，對投訴主體及時進行回訪，實現全程回溯。截止3月31日，處理并報送省優化營商環境網平臺投訴訴求咨詢事件53件，辦結50件，正在處理3件，企業群眾對政務服務滿意度大幅提升。

著眼于“建”，搭建園區誠信體系

一是建機構出文件。成立了社會信用體系建設領導小組，組建了信息員隊伍，制定《2023年湘西高新區信用體系建設工作要點》，全力保障協調園區創建“省級信用示范園區”。二是加大數據歸集。一月份全面完成對公務員調任、社會信用信息核查，當前在編機關和單位工作人員行政信用良好，無行政處罰記錄。建立信用信息按月報送機制，1月-3月共錄入“雙公示”信息223條。三是拓展“信用+”應用。創新提出“信用+科技創新”，對創新型企業開展評分評級，11家誠信企業獲銀行授信1943.3萬元，獲科技型企業知識價值信用貸款473萬元。

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