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積極的財政政策是經濟發展的“穩定器”。今年的政府工作報告指出,要堅持穩字當頭、穩中求進,保持政策連續性針對性,加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力。
過去的一年,我國出臺了實施穩經濟一攬子政策和接續措施,為經濟回穩向上打下了基礎。從數據看,2022年全國一般公共預算收入20.37萬億元,比2021年增長0.6%,全國一般公共預算支出26.06萬億元,增長6.1%,為高效統籌疫情防控和經濟社會發展提供了必要的財力支撐;2022年,中央對地方轉移支付規模9.71萬億元、增加1.42萬億元,增長17.1%;2022年,我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元,在降低市場主體負擔、穩住宏觀經濟大盤中發揮了重要作用……
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者采訪時表示,從財政政策的角度而言,要關注短期、立足長期、注重協調,加力提效,促進高質量發展。通過加強財政政策與貨幣、產業、科技及社會政策的有效配合,形成合力效應。
李旭紅表示,從短期目標來看,財政政策作為宏觀經濟政策的重要組成部分,對于重建市場信心及恢復供應鏈頗有助益;從長期目標來看,要強調財政支出的科學性及有效性,統籌各類財政工具、各種財政資源,通過有效的財政支出管理,提高財政支出效能,并且在支出方向上應為落實國家重大戰略任務提供財力保障,助力全面改善人民生活水平、科技自立自強及綠色發展。
“當前我國進入高水平國家治理的新階段,改革是突破困難解決問題的關鍵,政策的協同性有助于改革更有成效地推進。因此,財稅政策將與貨幣政策、產業政策以及社會政策形成合力,能夠共同促進宏觀經濟實現各項目標。”李旭紅說。
李旭紅具體說,財政政策等各種宏觀政策協同配合時應聚焦于經濟發展這一主線。財政政策的重點為加力提效,應通過適度加大財政政策擴張力度,提高政策效能,更好發揮財政撬動社會資金的杠桿作用。貨幣政策的關鍵在于精準,在滿足廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配的前提下,發揮宏觀經濟穩定器的作用,用貨幣政策的穩健性協力財政政策規避滯脹等潛在風險。
“產業政策的關鍵是方向性引導,要通過清晰的產業規劃及布局,集聚財政資金與社會資本,形成產融結合的創新性組合,聚焦國民支柱行業發展與國之重器關鍵核心技術。”李旭紅說,社會政策重點則應彌補市場失靈,發揮對經濟發展的保障及穩定作用,通過財政在鄉村振興、教育、基本民生等重點領域加大支出,助力社會政策目標的實現。
(責編:羅知之、呂騫)關注公眾號:人民網財經關鍵詞: 協調配合
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