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瀏陽網訊（通訊員 蔣其佑 吳嬌）找準改革發力點，激發基層新活力。近年來，瀏陽市不斷推進簡政放權改革，推動審批服務下沉鄉鎮（街道），越來越多的事項實現“就近辦”。

“在家門口就辦好了戶外廣告設置審批手續，不用來回市區跑，真是省時省心省力”大瑤鎮返鄉創業村民胡顯榮開心地說道。胡顯榮之前在廣東承包食堂、廚房，近幾年瀏陽的“迎老鄉回故鄉建家鄉”政策吸引他回到家鄉創業。“他鄉縱有千般好，不及家鄉一片云。現在家鄉發展勢頭強勁，營商環境良好，辦事越來越方便。”返鄉后他決定在集鎮開設一家餐飲店，確定好店名、地址后，來到大瑤鎮綜合行政執法局進行戶外招牌發布設置申請，該局僅用了1個工作日就完成現場踏勘及審批工作。2022年各鄉鎮（街道）累計辦理近60萬件，平均每個鄉鎮辦理18750件，辦事成本有效降低、辦事效率顯著提高。

為進一步優化基層政務服務效能，因地制宜進行放權賦能，2023年年初瀏陽市印發了《關于賦予和調整鄉鎮（街道）部分市級經濟社會管理權限的通知》，在全省率先發布了最精準的賦權鄉鎮（街道）事項目錄清單，賦予鄉鎮（街道）617項、調整155項、授權派駐機構辦理51項，其中一般鄉鎮權限39項，永安鎮、大瑤鎮、鎮頭鎮等經濟發達鎮分別為536項、467 項、49 項。

永安鎮是瀏陽工業重鎮，2018年8月，永安鎮被確定為湖南省經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮。2019年，根據企業項目辦事需求的實際，瀏陽將企業投資項目備案等市本級權限直接賦予永安鎮行使，充分釋放了永安鎮經濟發展潛力。

“以前企業投資項目備案必須在瀏陽市辦理，并由瀏陽市多部門進行現場踏勘合格后才能進行備案，辦下來基本就要半個月了。如今企業投資項目備案在永安鎮就能辦理，唯上商務科技學校新校區建設項目備案手續一次性辦理完成僅僅用了2小時，大大的提高了項目入駐速度。”永安鎮相關工作人員表示。長沙唯上商務科技學校新校區建設項目計劃總投資14.5億元，是永安鎮重點引進項目，已列入長沙市2023年重點建設項目，長沙市“雙五”工程2023年重點任務。該項目一期工程已于2022年9月開工建設，2023年1月已完成11萬㎡建筑的主體封頂，計劃于2023年6月完成建設并達到竣工驗收標準，驗收通過后學校將于2023年7月份整體搬遷。

“我們深入學習黨的二十大有關‘放管服’改革精神，通過召開座談會議、向社會和基層征集賦權需求、開展放權賦能質效評估等方式，對2015年向基層放權賦能情況進行了全面的‘回頭看’，通過四輪次的事項梳理，徹底摸清了賦權家底，將繳費人員增減申報、核發居民身份證等基層真正需要的權限繼續賦權，將種畜禽生產經營許可、機動車維修經營備案等常年辦件量不高、專業性太強的權限調整暫不賦權，讓賦予基層權限真正有用管用，基層履職更加順暢。”瀏陽市行政審批服務局相關負責人表示。

通過精準賦權，不僅滿足了企業群眾“就近辦”需求，更是切實減輕了基層負擔，讓基層有了更大的發展自主權，行政效能有效提升，發展活力明顯增強，“放管服”改革紅利不斷釋放。下一步，瀏陽將加快“市-鄉-村”三級聯動和視頻輔助系統建設，逐步實現資料跨級流轉、跨級審批，推動放權賦能常態長效，提升辦事水平與效率，努力實現群眾辦事不出鄉鎮（街道），不斷提高企業群眾辦事體驗感、獲得感、幸福感。

關鍵詞： 營商環境當先鋒