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瀏陽網(wǎng)訊（通訊員 蔣其佑 吳嬌）找準改革發(fā)力點，激發(fā)基層新活力。近年來，瀏陽市不斷推進簡政放權(quán)改革，推動審批服務(wù)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），越來越多的事項實現(xiàn)“就近辦”。

“在家門口就辦好了戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)，不用來回市區(qū)跑，真是省時省心省力”大瑤鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村民胡顯榮開心地說道。胡顯榮之前在廣東承包食堂、廚房，近幾年瀏陽的“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”政策吸引他回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“他鄉(xiāng)縱有千般好，不及家鄉(xiāng)一片云。現(xiàn)在家鄉(xiāng)發(fā)展勢頭強勁，營商環(huán)境良好，辦事越來越方便。”返鄉(xiāng)后他決定在集鎮(zhèn)開設(shè)一家餐飲店，確定好店名、地址后，來到大瑤鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局進行戶外招牌發(fā)布設(shè)置申請，該局僅用了1個工作日就完成現(xiàn)場踏勘及審批工作。2022年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計辦理近60萬件，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理18750件，辦事成本有效降低、辦事效率顯著提高。

為進一步優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)效能，因地制宜進行放權(quán)賦能，2023年年初瀏陽市印發(fā)了《關(guān)于賦予和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》，在全省率先發(fā)布了最精準的賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項目錄清單，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）617項、調(diào)整155項、授權(quán)派駐機構(gòu)辦理51項，其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限39項，永安鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn)、鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)等經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)分別為536項、467 項、49 項。

永安鎮(zhèn)是瀏陽工業(yè)重鎮(zhèn)，2018年8月，永安鎮(zhèn)被確定為湖南省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。2019年，根據(jù)企業(yè)項目辦事需求的實際，瀏陽將企業(yè)投資項目備案等市本級權(quán)限直接賦予永安鎮(zhèn)行使，充分釋放了永安鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“以前企業(yè)投資項目備案必須在瀏陽市辦理，并由瀏陽市多部門進行現(xiàn)場踏勘合格后才能進行備案，辦下來基本就要半個月了。如今企業(yè)投資項目備案在永安鎮(zhèn)就能辦理，唯上商務(wù)科技學校新校區(qū)建設(shè)項目備案手續(xù)一次性辦理完成僅僅用了2小時，大大的提高了項目入駐速度。”永安鎮(zhèn)相關(guān)工作人員表示。長沙唯上商務(wù)科技學校新校區(qū)建設(shè)項目計劃總投資14.5億元，是永安鎮(zhèn)重點引進項目，已列入長沙市2023年重點建設(shè)項目，長沙市“雙五”工程2023年重點任務(wù)。該項目一期工程已于2022年9月開工建設(shè)，2023年1月已完成11萬㎡建筑的主體封頂，計劃于2023年6月完成建設(shè)并達到竣工驗收標準，驗收通過后學校將于2023年7月份整體搬遷。

“我們深入學習黨的二十大有關(guān)‘放管服’改革精神，通過召開座談會議、向社會和基層征集賦權(quán)需求、開展放權(quán)賦能質(zhì)效評估等方式，對2015年向基層放權(quán)賦能情況進行了全面的‘回頭看’，通過四輪次的事項梳理，徹底摸清了賦權(quán)家底，將繳費人員增減申報、核發(fā)居民身份證等基層真正需要的權(quán)限繼續(xù)賦權(quán)，將種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可、機動車維修經(jīng)營備案等常年辦件量不高、專業(yè)性太強的權(quán)限調(diào)整暫不賦權(quán)，讓賦予基層權(quán)限真正有用管用，基層履職更加順暢。”瀏陽市行政審批服務(wù)局相關(guān)負責人表示。

通過精準賦權(quán)，不僅滿足了企業(yè)群眾“就近辦”需求，更是切實減輕了基層負擔，讓基層有了更大的發(fā)展自主權(quán)，行政效能有效提升，發(fā)展活力明顯增強，“放管服”改革紅利不斷釋放。下一步，瀏陽將加快“市-鄉(xiāng)-村”三級聯(lián)動和視頻輔助系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)資料跨級流轉(zhuǎn)、跨級審批，推動放權(quán)賦能常態(tài)長效，提升辦事水平與效率，努力實現(xiàn)群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不斷提高企業(yè)群眾辦事體驗感、獲得感、幸福感。

關(guān)鍵詞： 營商環(huán)境當先鋒