“一長四員”座談會現場。

【資料圖】

紅網時刻新聞 通訊員 陳斌 陽小龍 楊貴新 隆回報道

“ 要把‘一長四員’中的‘千里馬’選上來，把‘南郭先生’淘汰下去、著力解決出工不出力的問題，真正做到選得準、留得住、干得好。”2月21日，隆回縣召開林長制“一長四員”座談會，就探索建立“一長四員”淘汰機制進行研討。

隆回縣自2021年實施林長制以來，“一長四員”機制逐漸健全，目前，全縣共有林長3061名、護林員1284名、監管員78名、執法人員234名、科技員74名，為生態文明建設和林業高質量發展提供了制度保障和人才保障。

經過兩年的運行，林長制工作中存在的問題逐漸浮出水面，主要是林長制“一長四員”人員多，受各種因素影響，存在出工不出力的問題，以及護林員選聘難、科技員青黃不接等問題。目前，各地尚沒有可借鑒的經驗和做法，如何探索“一長四員”選聘機制，特別是淘汰機制，如何把“一長四員”選優配強，都在摸索階段。隆回摸著石頭過河，率先探索“一長四員”用人機制，確保選得準，留得住、干得好，為生態文明建設打造生力軍，為建設幸福美麗隆回注入強大動力。

九龍山國有林場護林員在巡邏護林。

精準選聘，把“千里馬”選上來，把“南郭先生”淘汰下去

在林長制“一長四員”中，村級林長、護林員、監管員、執法員占絕大多數，在林長制工作中發揮作用最大，這些人是林長制的根基。

千里馬常有，而伯樂不常有。在“一長四員”選聘過程中，縣、鄉林長辦切實發揮“伯樂”作用，通過精準選拔、培育、聘用的方式，在生態文明建設“賽馬場”上精心挑選林長制需要的“千里馬”，為林業高質量發展、“三宜三融三區”戰略提供人才支撐。

嚴把“一長四員”選聘關，堅持標準，強化日常分析研判，突出日常實績和群眾認可度是精準選聘“一長四員”關鍵。通過在巡林護林、森林防火、植樹造林、病蟲害防治、野生動植物保護、林政執法一線了解、發現實績突出、群眾公認度高的“一長四員”人才。要發揮考核指揮棒作用，突出日常考核與年度考核來正確識別“一長四員”人才。建立完善“一長四員”儲備庫，制定培養計劃，明確培養對象，實行動態管理，及時發現、定期補充，不斷擴大“一長四員”的人才儲備。

規范鄉村林長組織體系、責任體系，完善成員單位協作機制，壓實包片責任，凝聚工作合力；推廣鄉鎮林長辦、農綜中心一體化運行模式；夯實“一長四員”網格化管護體系，完善“一長四員”工作制度，推進生態護林員規范化管理；加大林長制巡護系統推廣使用力度，全面提升林長制信息化管理水平；舉辦鄉村林長培訓班，增強基層林長履職能力。

護林員在巡邏。

精準定責，為能干者打造平臺，把庸者清出舞臺

林長制“一長四員”就是要精準定責，推進“一長四員”能上能下，亮出“上”的標準，營造“上”的氛圍，落實“下”的保障，規范“下”的程序，讓能者有舞臺、庸者走下臺，充分釋放出為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

責任壓實，塊塊無縫隙。實行行政區域同網格管理和山林權屬管理相結合，劃分林長和護林員責任區域，明確各級林長和護林員對責任區森林資源保護和管理的責任區域、責任面積。圍繞宣傳貫徹黨的方針政策、巡林護林、森林防火、植樹造林、病蟲害防治、野生動植物保護、林政執法做好林長制工作要求，構建人盡其才、才盡其用、用有所成的工作格局，堅持“人崗相適、以事擇人”的原則，既要“因崗定人”，堅持事業為上，緊扣工作需求，又要“因人擇崗”，把合適的人放在適當的地方，充分釋放人才創新活力，真正做到了責任劃分不留空白，責任落實無縫對接。

分析研判，緊盯“一長四員”表現。嚴格職責清單、問題清單、整改清單，巡護系統等線上管理平臺，實行“一日一調度”線上管理，要求“一長四員”充分發揮作用，做到遇事共商、問題共解、責任共擔。

加大分析研判力度，圍繞林長制工作任務，開展分析研判，全面了解“一長四員”運行情況和現實表現，精準“一長四員”“側寫畫像”，切實為“一長四員”選聘提供有效參考依據。堅持以能力看“一長四員”、以實效選“一長四員”、以實績用“一長四員”，對一些工作上不擔當、不作為、能力不夠、干勁不足、作風不實、實績不佳的“一長四員”庸者“下”。

跟蹤問效，倒逼真抓實干。堅持用好、用活“一長四員”，高效推動林長制的目標定位，從嚴“一長四員”動態管理，工作表現優秀，實績突出的“一長四員”及時重啟使用，真正讓“一長四員”感受關懷，讓“一長四員”有干勁、有奔頭、有希望。

護林員在宣講森林防火。

精準獎懲，讓作為者有奔頭，讓無為者無退路

用好督查考核。強化林長制督查督辦，科學制定考核指標和評分細則，強化林長制考核結果運用，充分發揮考核“指揮棒”作用。完善林長制實施成效評估制度機制，開展先進單位、優秀林長、護林員標兵評選活動。

嚴格目標考核。該縣出臺《隆回縣林長制督查考核辦法》，分4個類別22個小項對主體單位進行量化考評，林長制督查考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據。建立“三色”預警機制。縣委縣政府將林長制工作納入縣對鄉鎮的績效考核，縣政府將林長制工作納入全縣重點工作內容之一，實行清單式管理，一周一調度、一月一講評、一月一排名。縣督查辦、縣林長辦不定期對全縣各鄉鎮（街道）林長制工作進行聯合督查，對督查發現的問題實行“紅、黃、藍”三色預警，并發出預警通知書，提出整改時限和要求。兩年來，共撤換、調整、解聘不合格護林員117名。

對“一長四員”中主動沖在前、干在先、作表率，敢于挑大梁、唱主角、扛重擔的“能者”，讓他們在考核中脫穎而出，讓“庸者”在考核中原形畢露。讓能者沖在前，必須把關心關愛落在實處，在思想上關心、生活上關懷、工作上支持，讓其受厚愛、心不苦、有干勁。切實做到了“山有人管、樹有人護、責有人擔”。兩年來，共有30余名林長、50余名護林員受表彰，其中2人獲省級表彰。

關鍵詞： 工作責任心