1月31日，

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《人民日報》第11版頭條推出

《湖南常德加強黨建引領，助推鄉(xiāng)村振興

干部沉下去 發(fā)展強起來》

報道常德發(fā)揮黨組織引領作用和

黨員先鋒模范作用，

通過搭建云黨建平臺、建強村級黨組織、

助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，

推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。

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刊登于2023年1月31日《人民日報》11版

2400多畝雙季稻核心示范區(qū)，冬修水利一片繁忙；新引入的花椒產(chǎn)業(yè)示范基地，兩萬余株花椒綠意盎然……冬日的湖南省常德市臨澧縣烽火鄉(xiāng)沔泗村充滿勃勃生機。

強化黨建引領，推進鄉(xiāng)村振興。近年來，常德充分發(fā)揮黨組織引領作用和黨員先鋒模范作用，為推動鄉(xiāng)村振興注入動力活力。“我們推動縣級領導包鄉(xiāng)走村、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村聯(lián)戶，激勵干部真聯(lián)實干，壓緊壓實工作責任，努力把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。”常德市委書記曹志強說。

借助云黨建平臺，推動干部提升本領

“剛從脫貧攻堅轉到鄉(xiāng)村振興時，該怎么干，我心里也沒底。”談起身份轉換，常德市漢壽縣太子村駐村第一書記楊祺鈞深有感觸。按照“工作隊數(shù)量保持不變、市級領導聯(lián)點和對口幫扶原則保持不變、幫扶單位組成基本不變、人員選派要求基本不變”的原則，曾作為扶貧工作隊隊長的楊祺鈞繼續(xù)留在村里。

老隊長都沒底，新隊員則更需要學習。和楊祺鈞一同駐村的，還有三名新隊員。“我之前一直在專業(yè)技術條線工作，駐村考驗的是綜合能力，需要真正扎進去。”駐村干部趙鳳說。

如何扎進來、沉下去，制度和紀律約束少不了。按照規(guī)定，駐村干部每月要有20天在村。為了避免“走讀式”駐村，駐村干部要在常德云黨建平臺上簽到打卡。

人沉下來了，不少駐村干部又遇到“想干不會干”的難題。剛駐村時，趙鳳想利用自身的林果業(yè)種植技術，在村里發(fā)展水果和苗木種植。但太子村村集體土地和山林過去基本都已經(jīng)承包到戶，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)缺乏土地資源。

“我到云黨建平臺的經(jīng)驗學習交流模塊上查找后發(fā)現(xiàn)，巖汪湖鎮(zhèn)金盆嶺村以前也遇到過類似問題。”趙鳳說，金盆嶺村最后想出在村主干道和小路兩側的空地種植林果的辦法，很有借鑒意義。

結合太子村距離城區(qū)較近，適合發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和周末休閑游的特點，趙鳳在常德市園林綠化服務中心的指導下，選擇了紅葉李這種集觀賞性和經(jīng)濟性為一體的品類。如今，800多棵火紅的紅葉李，已經(jīng)成為太子村的一道新風景。“云黨建平臺真是幫了大忙。”趙鳳說。

常德市委組織部副部長徐東遠介紹，云黨建平臺開發(fā)專門功能模塊，加強線上幫帶，為1000余名駐村工作隊員和基層黨組織負責人進行了鄉(xiāng)村振興專題培訓，有效推動干部沉下去、本領強起來。

建強村級黨組織，吸引在外發(fā)展的能人回村

過去，常德市鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)三角堆村由于沒有富民產(chǎn)業(yè)、村集體凝聚力不強，村里走出去的能人也都不愿回村。

新一屆村兩委上任后，黨總支書記陳良凱根據(jù)三角堆村區(qū)位特點，提出發(fā)展火龍果種植。在村干部的帶領下，村民們紛紛加入火龍果種植合作社，增收致富的路子越來越寬。

“看到家鄉(xiāng)變化越來越大，我們在外發(fā)展的人也更愿意回鄉(xiāng)發(fā)展。”在外地創(chuàng)業(yè)的閔譯軍捐資1000多萬元修建村文化廣場，帶動了三角堆村不少能人返回家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)。

常德市以村兩委換屆為契機，全面優(yōu)化班子結構，新一屆村（社區(qū)）干部平均年齡較上屆下降7.5歲，大專及以上學歷占比較上次換屆增長28.26%。同時，常德全面推行“導師幫帶制”，從全市基層干部中擇優(yōu)選拔2013名幫帶導師、5568名幫帶對象，所有新任鄉(xiāng)村兩級干部均有1名導師結對幫帶。

除了建強村兩委班子，常德還深化村民自治實踐，形成了一群有能有為的“屋場長”“屋場員”。

在常德市石門縣夾山鎮(zhèn)楊坪社區(qū)，村民陶文平成了陶家崗屋場抓產(chǎn)業(yè)建設的帶頭人。這兩年來，在他的帶動下，過去沒有一個集體產(chǎn)業(yè)的楊坪社區(qū)戶均投入兩萬元，發(fā)展了脆桃園、葡萄園、親子園等農(nóng)旅項目，2022年村集體增收10萬元。

石門縣委組織部副部長董琳介紹，近年來石門縣堅持黨建引領、網(wǎng)格治理的思路，形成了以屋場為微治理單元的“兩聯(lián)兩包”村級治理模式。目前，全縣開展互聯(lián)互幫的黨員和屋場員達到1.6萬余人，幫聯(lián)農(nóng)戶16萬余戶。

加強政策幫扶，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展

鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)施家陂村是一個距離城區(qū)20多公里的普通村落。但從2016年開始，一批村集體企業(yè)和村民自辦企業(yè)在施家陂村相繼涌現(xiàn)。一個并沒有特殊稟賦的村子，如何吸引中小企業(yè)聚集？“我們的發(fā)展壯大，離不開村集體支持。”湖南億澤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人陳帥宇說。2016年，大學畢業(yè)的陳帥宇回到家鄉(xiāng)從事糧食購銷。不滿足于傳統(tǒng)經(jīng)營模式的陳帥宇，想要嘗試從良種良法的源頭開始，建立種植合作社，進一步提升產(chǎn)業(yè)層次。“但第一年推出良種服務，村民們都抱著觀望心態(tài)，不愿主動參與。”陳帥宇碰了壁。

“企業(yè)發(fā)展處于關鍵階段，村集體要給予一定支持。”施家陂村黨支部書記焦存再說，村里拿出5萬元資金補貼種糧戶采用企業(yè)推廣的良種良法。“雖然村里的獎補每畝只有一兩百元，但這讓村民們一下子吃了定心丸。”陳帥宇說。

很快，新技術新品種獲得了大豐收，億澤生態(tài)農(nóng)業(yè)公司也打開了局面。短短6年間，億澤生態(tài)農(nóng)業(yè)公司從一個小糧食烘干廠，發(fā)展成為流轉土地6800畝，服務帶動4600個周邊農(nóng)戶3.8萬畝水稻生產(chǎn)的重點企業(yè)，施家陂村集體收入也大幅增長。

盛產(chǎn)柑橘的石門縣地處山區(qū)，灌溉條件不足，去年遇上旱災更是雪上加霜。“石門縣發(fā)動基層黨組織和黨員干部包村抗旱，利用附近水源，用電泵逐級提水，最大程度減少了旱情造成的損失。”石門縣秀坪園藝場副場長杜洪波說。

去年秋天，石門柑橘喜獲豐收，當?shù)攸h員干部又忙著幫果農(nóng)賣上好價錢。過去，由于中間環(huán)節(jié)多，果農(nóng)辛辛苦苦種下的柑橘收益并不高。在當?shù)攸h委政府推動下，2020年開始，石門本土農(nóng)業(yè)企業(yè)湘佳牧業(yè)股份有限公司逐步與1000戶橘農(nóng)簽訂收購協(xié)議。“沒有了兩三道中間商賺差價，柑橘收益大幅提高。”湘佳股份有關負責人黃興佳說。

此外，從去年起，常德市縣財政每年安排4700萬元專項補助資金，重點扶持一批薄弱村，鞏固扶持一批潛力村，積極扶持一批重點村。“2022年全市2103個村（含涉農(nóng)社區(qū)）實現(xiàn)集體經(jīng)營性收入2.84億元，較上年增長36.54%。”常德市委組織部部長康重文說。

關鍵詞： 黨建工作