新年伊始，常德重點項目工程建設正酣，工廠車間生產一派繁忙。

常德將營商環境視作經濟發展生命之源，實施優化營商環境“生命線工程”，以政務服務的提升，促經濟大盤之“穩”，謀發展質效之“進”，為發展注入動力與活力。

送上政策“及時雨”，改革紅利更普惠

(資料圖片僅供參考)

“我們公司主要為中聯建起做配套服務，受疫情影響運營成本增加。2022年公司累計收到退稅款150多萬元，保障了職工工資、原材料采購等款項正常支付，緩解了資金壓力?！?月4日，接到稅務人員回訪，常德高新區瑞齊隆科技發展有限公司財務負責人劉素晴算了筆稅收優惠賬。

常德以一個產業一個發展規劃、一個配套政策、一個專業園區的工作機制，推動四大千億產業、四大新興產業發展。出臺優化營商環境系列政策文件，發布優化營商環境15條硬核措施。通過編印政策口袋書、梳理政策干貨、推送政策大禮包等，廣泛開展政策宣傳，為企業送上一場場“及時雨”。

強化要素保障，護航投產達效。市本級設立“千百十”工程專項資金1億元，為39家骨干企業融資貸款60多億元；支持中聯建起等重點企業電力保供；舉辦線上線下招聘會209場，提供崗位30萬個，為重點企業招工8000余人。

降低運行成本，減輕企業負擔。該市推行柔性執法，對257項輕微違法違規行為首違免罰；設立4000萬元專項資金穩定外貿外資；全面落實組合式減稅退稅政策，兌現減免退緩稅費71億元；豐富常德金融超市產品，普惠小微企業貸款利率比上一年下降21個基點。

2022年，常德新引進億元以上產業項目280個，進出口總額增長25%，獲評全省打造內陸地區改革開放高地先進市。

疏通審批“堵塞點”，政務服務更高效

在2022年底舉行的常德市“五好”園區攻堅專項行動流動現場會上，一批新項目悉數亮相——

常德經開區昆宇新能源繼3月一期項目投產后，二期項目也正式投產，創造新的增長點；漢壽高新區中天意成機械項目簽約即落地、落地即開工、竣工即投產，已實現稅收300多萬元……

2022年，常德凈增市場主體8萬戶，其中規模工業企業116家，位居全省前列；72個億元以上產業項目竣工投產。“常德速度”不斷刷新的背后，是政務服務效率的顯著提升。

“沒想到在常德僅用1個工作日就完成了環評審批，很快就拿到排污許可證。項目順利投產，企業發展搶占了先機?！崩ビ钚履茉聪嚓P負責人張立輝說。

常德深化行政審批制度改革，大幅壓減審批時限。市行政審批服務局通過“互聯網+政務服務”“一門一窗”改革，推進高頻事項網上辦、不便對象上門辦、特殊事項加急辦。全市取消審批改為備案、實行告知承諾的事項達196項，構建“寬進嚴管”審批管理體系，打造“無證明城市”。

常德在全省率先實施特定項目施工圖免審制度、建設工程規劃許可證豁免清單和分階段辦理施工許可證制度，企業開辦時間壓縮至半天；涉稅業務“即來即辦”，辦理時長壓減至9分鐘……行政審批整體提速30%以上。

打出幫扶“組合拳”，對癥施策更精準

1月4日，中國化學津市綠色新材料產業園一期項目建設工地，慕恩定制廠房進入二次結構及裝飾裝修施工階段。4天前，該廠房全部主體結構如期封頂。

建設方中化學（津市）建設投資有限公司總經理李志濤介紹，該產業園是中國化學在湘投資的第一個項目。吸引項目落地的，除了津市的產業基礎，還有良好的營商環境。

“我做投資15年，沒有哪個項目這么省心。”李志濤說，“即將開工時，園區邊上還有兩棟已征收民房。化工園區周邊不允許有居民房，我們一反映，地方政府馬上組織拆除，還成立項目促進中心，專門為我們辦手續、立項報批、協調工作?！?022年，公司克服工期緊、疫情影響等困難，高標準完成3個子項所有單體結構主體封頂的年度施工任務，產業園建設順利推進。

為讓服務更精準地送達企業、政策更切實地惠及企業，常德建立領導干部聯系服務企業長效機制。在全省率先啟動“湖南營商碼”試點，常態化開展千名干部聯千企“送政策、解難題、優服務”行動，問題化解率達96.3%；優化涉企服務專席、設立企業服務郵箱、組建重點企業微信群等，快速回應企業訴求；重點企業派駐企業特派員，結對幫扶解決實際難題。桃源、漢壽、津市等地實施“書記餐敘”制度，累計為300多家企業解決問題近400個。

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