新年伊始，常德重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)正酣，工廠(chǎng)車(chē)間生產(chǎn)一派繁忙。

常德將營(yíng)商環(huán)境視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命之源，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“生命線(xiàn)工程”，以政務(wù)服務(wù)的提升，促經(jīng)濟(jì)大盤(pán)之“穩(wěn)”，謀發(fā)展質(zhì)效之“進(jìn)”，為發(fā)展注入動(dòng)力與活力。

送上政策“及時(shí)雨”，改革紅利更普惠

(資料圖片僅供參考)

“我們公司主要為中聯(lián)建起做配套服務(wù)，受疫情影響運(yùn)營(yíng)成本增加。2022年公司累計(jì)收到退稅款150多萬(wàn)元，保障了職工工資、原材料采購(gòu)等款項(xiàng)正常支付，緩解了資金壓力。”1月4日，接到稅務(wù)人員回訪(fǎng)，常德高新區(qū)瑞齊隆科技發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉素晴算了筆稅收優(yōu)惠賬。

常德以一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一個(gè)配套政策、一個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)的工作機(jī)制，推動(dòng)四大千億產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策文件，發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境15條硬核措施。通過(guò)編印政策口袋書(shū)、梳理政策干貨、推送政策大禮包等，廣泛開(kāi)展政策宣傳，為企業(yè)送上一場(chǎng)場(chǎng)“及時(shí)雨”。

強(qiáng)化要素保障，護(hù)航投產(chǎn)達(dá)效。市本級(jí)設(shè)立“千百十”工程專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，為39家骨干企業(yè)融資貸款60多億元；支持中聯(lián)建起等重點(diǎn)企業(yè)電力保供；舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì)209場(chǎng)，提供崗位30萬(wàn)個(gè)，為重點(diǎn)企業(yè)招工8000余人。

降低運(yùn)行成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該市推行柔性執(zhí)法，對(duì)257項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為首違免罰；設(shè)立4000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金穩(wěn)定外貿(mào)外資；全面落實(shí)組合式減稅退稅政策，兌現(xiàn)減免退緩稅費(fèi)71億元；豐富常德金融超市產(chǎn)品，普惠小微企業(yè)貸款利率比上一年下降21個(gè)基點(diǎn)。

2022年，常德新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目280個(gè)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)25%，獲評(píng)全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地先進(jìn)市。

疏通審批“堵塞點(diǎn)”，政務(wù)服務(wù)更高效

在2022年底舉行的常德市“五好”園區(qū)攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，一批新項(xiàng)目悉數(shù)亮相——

常德經(jīng)開(kāi)區(qū)昆宇新能源繼3月一期項(xiàng)目投產(chǎn)后，二期項(xiàng)目也正式投產(chǎn)，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)；漢壽高新區(qū)中天意成機(jī)械項(xiàng)目簽約即落地、落地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)，已實(shí)現(xiàn)稅收300多萬(wàn)元……

2022年，常德凈增市場(chǎng)主體8萬(wàn)戶(hù)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)116家，位居全省前列；72個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。“常德速度”不斷刷新的背后，是政務(wù)服務(wù)效率的顯著提升。

“沒(méi)想到在常德僅用1個(gè)工作日就完成了環(huán)評(píng)審批，很快就拿到排污許可證。項(xiàng)目順利投產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展搶占了先機(jī)。”昆宇新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人張立輝說(shuō)。

常德深化行政審批制度改革，大幅壓減審批時(shí)限。市行政審批服務(wù)局通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一門(mén)一窗”改革，推進(jìn)高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、不便對(duì)象上門(mén)辦、特殊事項(xiàng)加急辦。全市取消審批改為備案、實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)達(dá)196項(xiàng)，構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”審批管理體系，打造“無(wú)證明城市”。

常德在全省率先實(shí)施特定項(xiàng)目施工圖免審制度、建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單和分階段辦理施工許可證制度，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至半天；涉稅業(yè)務(wù)“即來(lái)即辦”，辦理時(shí)長(zhǎng)壓減至9分鐘……行政審批整體提速30%以上。

打出幫扶“組合拳”，對(duì)癥施策更精準(zhǔn)

1月4日，中國(guó)化學(xué)津市綠色新材料產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建設(shè)工地，慕恩定制廠(chǎng)房進(jìn)入二次結(jié)構(gòu)及裝飾裝修施工階段。4天前，該廠(chǎng)房全部主體結(jié)構(gòu)如期封頂。

建設(shè)方中化學(xué)（津市）建設(shè)投資有限公司總經(jīng)理李志濤介紹，該產(chǎn)業(yè)園是中國(guó)化學(xué)在湘投資的第一個(gè)項(xiàng)目。吸引項(xiàng)目落地的，除了津市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還有良好的營(yíng)商環(huán)境。

“我做投資15年，沒(méi)有哪個(gè)項(xiàng)目這么省心。”李志濤說(shuō)，“即將開(kāi)工時(shí)，園區(qū)邊上還有兩棟已征收民房。化工園區(qū)周邊不允許有居民房，我們一反映，地方政府馬上組織拆除，還成立項(xiàng)目促進(jìn)中心，專(zhuān)門(mén)為我們辦手續(xù)、立項(xiàng)報(bào)批、協(xié)調(diào)工作。”2022年，公司克服工期緊、疫情影響等困難，高標(biāo)準(zhǔn)完成3個(gè)子項(xiàng)所有單體結(jié)構(gòu)主體封頂?shù)哪甓仁┕と蝿?wù)，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)。

為讓服務(wù)更精準(zhǔn)地送達(dá)企業(yè)、政策更切實(shí)地惠及企業(yè)，常德建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。在全省率先啟動(dòng)“湖南營(yíng)商碼”試點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，問(wèn)題化解率達(dá)96.3%；優(yōu)化涉企服務(wù)專(zhuān)席、設(shè)立企業(yè)服務(wù)郵箱、組建重點(diǎn)企業(yè)微信群等，快速回應(yīng)企業(yè)訴求；重點(diǎn)企業(yè)派駐企業(yè)特派員，結(jié)對(duì)幫扶解決實(shí)際難題。桃源、漢壽、津市等地實(shí)施“書(shū)記餐敘”制度，累計(jì)為300多家企業(yè)解決問(wèn)題近400個(gè)。

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