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紅網(wǎng)時刻新聞記者 李兵 通訊員 張光升 楊秀莠 報道

“隨著綜合立體現(xiàn)代化交通體系的形成，以及10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標的確定，現(xiàn)在湘西老家的投資硬環(huán)境和軟環(huán)境越來越好，在外老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)投資的信心和決心也越來越大。”近日，廣東永順商會程會長對由衷地向記者坦言。

推進“湘商回歸”工作是省政府“三大支撐八項重點”工作之一，也是湘西土家族苗族自治州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商的重要抓手。今年來，湘西州進一步強化措施、創(chuàng)新方式，推進湘商回州投資取得明顯成效。截至10月底，新設(shè)“湘商回湘”投資企業(yè)18家，實現(xiàn)湘商來州投資項目到位資金45.3億元，完成年度目標任務的113.2%，約占全州招商到位資金總量的三成左右。省政府辦公廳《政務要情與交流》刊發(fā)《湘西自治州“三個一批”打造招商引資“強磁場”》，學習強國APP和湖南日報分別以《湘西州：打好“四張牌” 推進湘商回歸》，介紹了湘西州湘商回歸的相關(guān)做法和經(jīng)驗。

加強“湘商回歸”宣傳造勢。年初，州政府策劃制作了由分管州（縣市）長、商務局局長親自出鏡“說唱”的短視頻《湘商回歸-湘西全民招商倡議書》，宣傳省、州推進“湘商回歸”的政策措施，以超千萬瀏覽量登上抖音、快手直播榜，引起巨大反響。新拍攝制作招商宣傳片《又見湘西》，通過“驚見巨變”“遇見商機”“樂見其成”三篇章，宣傳家鄉(xiāng)投資利好，湘商贊曰“震撼人心”。州委州政府主要領(lǐng)導還上門拜訪廣東湘西商會、上海湘西商會、深圳湖南商會、深圳長沙商會、東莞湖南商會、株洲市大湘西商會等10多家湖南異地商會，鼓勵、引導湘商返州投資。利用春節(jié)、清明節(jié)等節(jié)假，舉辦“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”座（懇）談會，誠邀老鄉(xiāng)“常回家看看”，獻策家鄉(xiāng)招商引資。同時，大力宣傳快手科技CEO宿華、泰和美新能源科技有限公司董事長楊昌軍等知名湘西籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資的典型事跡。今年，即使在疫情反復不定的情況下，返鄉(xiāng)進行投資考察的湘商也近1200人次。

聚合在外湘商優(yōu)質(zhì)資源。建立由分管副州長任組長的“湘商回歸”工作聯(lián)絡(luò)組，統(tǒng)籌推進“湘商回歸”工作。通過州、縣（市）兩級梳理湘西州在外務工、經(jīng)商人員情況，建立了重點項目庫、本土企業(yè)庫、在外湘商資源庫和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務中心“三庫一中心”。其中，圍繞10個園區(qū)創(chuàng)建“五好”園區(qū)以及10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)開發(fā)重點招商項目66個，編制《有“園”“湘”聚 “西”望您來——湘西自治州產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資指引》，規(guī)模達到25.35萬人的湘西籍在外人員數(shù)據(jù)庫已經(jīng)初步建成。同時，鼓勵支持湘西異地商會發(fā)展，聚合在外湘商力量。6月份，推動成立擁有115名會員的北京湘西自治州企業(yè)商會，構(gòu)建湘西企業(yè)家在京商業(yè)聯(lián)盟；今年底，完成擁有80多家會員的海南省湘西商會注冊登記工作；還將成立廣東永順商會，會員單位達到100多家個。目前，形成了以北京、上海、廣東、長沙等地商會為主的湘西異地商會“矩陣”，形成了在外湘商“抱團取暖”、共謀發(fā)展的局面。

搭建“湘商回歸”活動平臺。積極組織湘商參加2022全省第一批省級重大項目簽約儀式、湖南省第十屆湘商大會、湖南—長三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作周、民革中央助力湖南高質(zhì)量發(fā)展招商推介會、首屆湖南旅游發(fā)展大會等5場省級招商活動，累計簽約合同引資181.87億元的16個項目；州政府主辦了2022湘西自治州“云招商”活動、湘西州首屆旅游發(fā)展大會、湘西自治州（上海）產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商推介會3場州級招商活動，累計簽約合同引資951.43億元的100個項目。1至10月，全州實現(xiàn)招商引資到位資金174.5億元，同比增長27.8%。新引進“三類500強”企業(yè)新投資項目12個，完成年度任務的240%，引進快手公司首次落戶湖南。

提高湘商簽約項目成色。根據(jù)州人民政府第14次常務會議精神，針對2019至2021年包括湘商投資項目在內(nèi)的全州229個簽約項目，開展招商引資合同執(zhí)行難問題調(diào)研，建立40個未履約項目的問題清單，梳理出土地調(diào)規(guī)、征地拆遷、廠房缺乏、資金到位率低、形成實物工程量少等方面原因，并形成《關(guān)于全州招商引資項目落地難情況的調(diào)研報告》。為了建立健全招商項目履約促進的長效機制，州人民政府印發(fā)了《湘西自治州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準招商行動計劃（2022-2025）》，旨在通過精準開發(fā)招商項目、精準培育招商主體、精準搭建招商平臺、精準選擇招商方式、精準開展10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)招商、精準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、強化精準招商保障措施、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境等有效措施，推動招商引資項目履約率、開工率、資金到位率超過全省平均水平，逐步提高湘商投資項目效益成色。

優(yōu)化湘商回歸投資環(huán)境。州委州政府將今年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”，建立健全黨委領(lǐng)導、政府主抓、部門落實、人大評議、政協(xié)監(jiān)督、紀監(jiān)委督辦、社會參與、齊抓共管的“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，扎實開展優(yōu)化政務環(huán)境“六大攻堅行動”。探索實現(xiàn)多個“全省率先”：率先將“走解優(yōu)”行動覆蓋到州縣鄉(xiāng)村四級并延伸至黨委、人大、政協(xié)；率先開展各級政務服務大廳“辦事不求人”承諾；率先完成全省網(wǎng)上中介服務超市運行“第一單”；率先開展“賦碼保護、賦能發(fā)展、賦網(wǎng)服務”工作；率先將“清廉大廳”建設(shè)納入全州清廉單元建設(shè)范疇……截至目前，全州實有市場主體達到19.78萬戶，建立“個轉(zhuǎn)企”種子培育庫398戶、完成“個轉(zhuǎn)企”升級225戶。同時，還為市場主體累計減免各項稅費17.85億元，辦理增值稅留底退稅13.36億元，為企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策財政獎補資金2.01億元。“身在湘西、辦事順利”成為企業(yè)家的口頭禪和優(yōu)化營商環(huán)境知名品牌。

湘西州商務局負責人介紹說，近年來，湘西州外來投資的來源地主要以珠三角地區(qū)為主，其中又以湘商背景的項目居多。下步，湘西州將全力推進“湘商回歸”，打造“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”升級版，推動“湘商回歸”投資成為招商引資的“經(jīng)濟湘軍”。

關(guān)鍵詞： 招商引資